- TRE ANNI DI SERVIZIO

Il servizio triennale presso istituti scolastici statali ha avuto riconoscimenti rilevanti, come nelle ultime procedure concorsuali ed abilitative indette dal Ministero dell’Istruzione.

Paradossalmente, però, il Ministero, nella recente Ordinanza n. 60/2020, continua a chiedere il titolo di abilitazione per accedere alla fascia primaria delle graduatorie per le supplenze (I Fascia delle nuove GPS - Graduatorie Provinciali per le Supplenze, che coincide con la II Fascia delle Graduatorie d’istituto).

Escludere dalla I fascia i docenti con servizio triennale statale genera una disparità di trattamento tra situazioni analoghe: infatti, con il medesimo servizio si accede a concorsi e procedure (prima) riservate agli abilitati, ma non si può accedere alla I fascia delle graduatorie per le supplenze.

Tali conclusioni hanno trovato conferma nell’orientamento della Corte di Giustizia dell’Unione Europea (v. Sentenza “Mascolo”), condivisa dalla Corte Costituzionale nella Sentenza n. 187/2016 e dal Consiglio di Stato con la recente Sentenza n. 4167 del 30 Giugno 2020 (“ .. l’avere svolto attività didattica presso le scuole statali per oltre tre anni, è considerato titolo equiparabile alla abilitazione, secondo i principi enunciati nella sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea del 26 novembre 2014, nelle cause riunite C‑22/13, da C‑61/13 a C‑63/13 e C‑418/13 (cd. sentenza Mascolo). Del resto, un’identica equiparazione tra lo svolgimento di almeno tre annualità di servizio ed il titolo abilitativo è contenuta nell’art. 1, quinto comma, lett. a) del decreto-legge 29 ottobre 2019, n. 126, convertito con legge 20 dicembre 2019, n. 159, ai fini dell’indizione di una procedura straordinaria finalizzata alla stabilizzazione di ventiquattromila docenti precari per concorso, cui potranno partecipare coloro che hanno svolto tra il 2008/09 ed il 2019/20almeno tre annualità di servizio nelle scuole secondarie statali. ..”).

Pertanto, è possibile rinvenire vari elementi che equiparano il servizio triennale statale all’abilitazione.

- 24 CFU

Medesime conclusioni valgono per i laureati e diplomati in possesso dei 24 CFU, che hanno parimenti diritto ad accedere in I fascia GPS e (contestualmente) in II fascia di Graduatorie d’Istituto.

Infatti, dal complessivo quadro normativo, è possibile trarre previsioni che equiparano Laurea/Diploma con 24 CFU all’abilitazione, a partire dall’attuazione della delega legislativa contenuta nell’art. 1, c. 181, lett. b), Legge n. 107/2015 e provv. segg., in particolare il D. Lgs. 59/2017, secondo cui alle procedure di reclutamento potranno prendere parte tutti i candidati in possesso dei titoli di studio (diploma o laurea) validi per l’accesso alle rispettive classi concorsuali: si accede sulla base del solo diploma (ITP) o titolo di Laurea con 24 CFU.

Pertanto, tali titoli rappresentano il requisito sufficiente di accesso a concorsi prima riservati ai docenti “abilitati”, e funzionali addirittura all’immissione in ruolo. I medesimi titoli legittimano parimenti la partecipazione ai corsi di specializzazione sul sostegno (v. DM 92/19; DM 95/20), prima riservati ai soli abilitati.

Dunque, con tali riforme, è stato di fatto espunto dall’ordinamento l’istituto dell’ “abilitazione”, divenuto recessivo in favore del requisito (ormai) ordinario del possesso congiunto di Laurea o Diploma e 24 CFU.

Pertanto, l’esclusione dalla I fascia GPS/II fascia G.I. dei laureati/diplomati con 24 cfu si pone in contrasto al quadro normativo aggiornato, ed in tal senso si stanno esprimendo positivamente vari Tribunali - Giudici del Lavoro, come il più autorevole Tribunale di Roma, che in più occasioni hanno riconosciuto la portata abilitante di tali titoli (v., ex multis, Trib. Roma, Sentenze del 22.3.2019 e del 19.12.2019).

- DOTTORATO DI RICERCA

Medesimi argomenti positivi sono estensibili ai titolari di "Dottorato di Ricerca", atteso che, molto di recente, la Corte d’Appello di Roma, con Sentenza del 3 Febbraio 2021, ha rigettato l’appello proposto dal Ministero avverso la Sentenza del Giudice del Lavoro di Roma del 21 Giugno 2018 e, per l'effetto, ha confermato il riconoscimento del valore abilitante del Dottorato di Ricerca ai fini dell'inserimento nella fascia primaria per le supplenze riservata agli abilitati (I fascia GPS, corrispondente alla II fascia di Graduatorie d'Istituto).

Pertanto, nella sede giurisdizionale ordinaria presso il Giudice del Lavoro appare opportuno ricorrere anche in favore dei dottori di ricerca che hanno interesse a passare dalla II Fascia GPS alla migliorativa I Fascia GPS.

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- CHI PUO’ RICORRERE

Possono aderire al presente ricorso i docenti laureati e diplomati (ITP) che hanno maturato 3 anni di servizio (almeno 180 gg. nel singolo a.s. o servizio continuativo dal 1^o febbraio al termine delle operazioni di scrutinio) presso istituti scolastici statali, senza limiti temporali, sia su materia comune, che sul sostegno.

Possono parimenti aderire i docenti laureati o diplomati (ITP), anche senza servizio, in possesso dell’attestato dei 24 CFU.

Possono infine anche aderire i docenti laureati in possesso del titolo di Dottore di Ricerca.

Ricapitolando, le categorie che possono aderire al ricorso sono:

• docenti con almeno 3 anni di Servizio in istituti scolastici Statali, senza limiti temporali, sia su materia comune che sostegno;
• laureati e diplomati ITP con 24 CFU (anche senza servizio) 

• laureati con Dottorato di Ricerca (anche senza servizio)

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- MODALITA’ DEL RICORSO: COLLETTIVO e INDIVIDUALE.

Il ricorso verrà promosso al Giudice del Lavoro in doppia modalità, collettivo e individuale, secondo lo specifico interesse del docente interessato, che potrà scegliere tra le due opzioni.

Ricorso Collettivo

Se l’interessato/a preferisce aderire al ricorso collettivo a condizioni economiche più vantaggiose, avrà un impostazione difensiva uguale a quella di tutti gli altri aderenti al medesimo ricorso.

Ricorso Individuale

Se l’interessato/a preferisce aderire al ricorso individuale a condizioni economiche più onerose, avrà però un impostazione difensiva “personalizzata” in base alla propria specifica condizione didattica, ai propri complessivi titoli ed esigenze.

E’ messa, in ogni caso, a disposizione la domanda/diffida, curata dal legale, da inviare prima del ricorso all’Ufficio scolastico provinciale della Provincia prescelta per l’inserimento.

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- PROROGA ECCEZIONALE - ULTIMATIVA: 15 MAGGIO 2021

- AVVISO: SI INFORMANO GLI INTERESSATI AI PRESENTI RICORSI CHE PER IMPROROGABILI RAGIONI DI NATURA PROCESSUALE ED ORGANIZZATIVA I RICORSI SARANNO DEPOSITATI ENTRO MAGGIO 2021.

L’URGENZA E’ DOVUTA AL FATTO CHE IL DEPOSITO ENTRO MAGGIO POTREBBE ASSICURARE UNA DECISIONE CAUTELARE PER L’INIZIO DEL PROSSIMO ANNO SCOLASTICO 2021/2022 (SETTEMBRE 2021), CONSENTENDO DI SFRUTTARE COME REQUISITI D’URGENZA PER L’OTTENIMENTO DELLA DECISIONE IN TEMPI BREVI (1) SIA LA FINESTRA DELL’1 LUGLIO 2021 (PREVISTA DALL’ART. 10 DELL’ORDINANZA MINISTERIALE N. 60/2020), CHE CONSENTE L’INSERIMENTO NEGLI ELENCHI AGGIUNTIVI DI I FASCIA GPS AI DOCENTI CHE HANNO CONSEGUITO IL TITOLO DI ABILITAZIONE ENTRO L’1 LUGLIO 2021, (2) SIA L’IMMINENTE INIZIO DEL NUOVO A.S. 2021/2022 (SETTEMBRE 2021), AL FINE DI POTER EFFICACEMENTE CONCORRERE, SIN DALL’INIZIO DEL PROSSIMO ANNO SCOLASTICO, AL CONFERIMENTO DEGLI INCARICHI DI SUPPLENZA D’INTERESSE.

PER CUI SI FISSA QUALE PROROGA ECCEZIONALE ED ULTIMATIVA ENTRO CUI ADERIRE IL TERMINE DEL 15 MAGGIO 2021.

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Per ottenere informazioni e aderire ai ricorsi procedi alternativamente a:

1) inviare una mail a Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. o Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. con descrizione di titolo, data conseguimento e carriera scolastica

o

2) compilare i campi del form presente nella sezione Ricorsi e Assistenza Legaledel sito www.osservatoriodocenti.it con i dati richiesti

o

3) inviare richiesta di informazioni tramite WhatsApp al numero 3470934313

I DOCENTI IMPOSSIBILITATI A CAUSA DEL COVID HANNO DIRITTO ALLE PROVE SUPPLETIVE, ANCHE PER IL TFA SOSTEGNO: NUOVA VITTORIA AL TAR LAZIO DELL’AVV. GIUSEPPE BUONANNO.

Con Ordinanza del Tar Lazio Roma n. 137 del 13 gennaio 2021 è stata disposta l’ammissione con riserva di alcuni docenti, assistiti dall’Avv. Giuseppe Buonanno del Foro di Roma, alla prova scritta del TFA – Sostegno V° Ciclo – 2019/2020, i quali erano stati inizialmente esclusi essendo impossibilitati a partecipare in presenza alla prova a causa dell’emergenza sanitaria Covid (per visionare l’Ordinanza CLICCA QUI).

Come noto, il Ministero aveva assunto una posizione di irragionevole chiusura, secondo cui, nonostante la situazione di eccezionale gravità legata alla diffusione del Covid, che ha reso per molti impossibile partecipare di persona alle prove di concorsi o corsi di specializzazione, non sarebbe possibile riammettere tali soggetti in via suppletiva, nemmeno tramite la modalità telematica da remoto a distanza.

Tale posizione è stata sostenuta dal Ministero con particolare riguardo alle prove del Concorso Straordinario bandito con il DM n. 510/2020, ed è stata di fatto estesa ai corsi di specializzazione sul sostegno da parte delle Università competenti.

Orbene, tale preclusione è stata contrastata dal ricorso promosso dall’Avv. Buonanno a favore di alcuni docenti che nelle date fissate per la prova scritta del Tfa Sostegno non avevano potuto partecipare di persona in quanto ristretti nelle proprie abitazioni essendo sottoposti a quarantena obbligatoria e/o fiduciaria.

Le Amministrazioni resistenti, nonostante la documentazione sanitaria trasmessa dai docenti e i solleciti degli stessi per ottenere il rinvio e/o la fissazione di prove suppletive, non avevano dato seguito a tali richieste, escludendoli dalla procedura.

Il TAR, quindi, con la suddetta Ordinanza n. 137/2021, ha stabilito quanto segue: “ .. accoglie l’istanza cautelare e dispone l’effettuazione di prove suppletive nei termini che l’Amministrazione indicherà ai ricorrenti. ..”, visto che “ .. i ricorrenti non hanno potuto partecipare alla prova scritta per l’ammissione al V° TFA Sostegno in quanto sottoposti a misure sanitarie di prevenzione, la cui violazione configura una ipotesi di responsabilità penale ai sensi dell’art. 4, comma 6 del decreto legge 25 marzo 2020 n. 19 (conv. in legge n. 35 del 2020); ..”, e “ .. ritenuto sussistente il pregiudizio irreparabile che i ricorrenti subirebbero nel non poter partecipare alla selezione prima che questa si concluda ..”.

I docenti possono, quindi, sostenere le prove scritte in via suppletiva conservando la possibilità di essere ammessi in via finale al corso o di risultare comunque idonei, tanto più tramite la diffusa modalità telematica a distanza, ormai autorizzata in via generale, anche per le sessioni ordinarie, dal Ministero dell’Università e della Ricerca.

Si tratta di un importante vittoria che consente di confermare un principio di diritto sacrosanto, per cui il candidato impossibilitato per eccezionali cause di forza maggiore a partecipare alle prove di una procedura pubblica, concorsuale o analoga, ha diritto alla riammissione una volta cessata la causa preclusiva, tramite la prosecuzione ad hoc delle sessioni ordinarie o la fissazione di apposite prove suppletive.

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RICORSI COVID

Visto l’orientamento favorevole, l’Avv. Buonanno si rende disponibile ad approntare le opportune azioni a tutela di docenti che hanno la medesima o similare problematica in esame.

Si invitano gli interessati a contattare l’Avv. Buonanno tramite Whatsapp al 3470934313, esponendo con messaggio - preferibilmente scritto (non audio) - la questione, a cui riceveranno risposta in tempi brevissimi.

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ULTERIORI RICORSI ATTIVI

Si rammenta che l’Avv. Buonanno ha di recente conseguito un ulteriore importante vittoria a favore dei docenti della classe A066, che sono stati riammessi nelle GPS e Graduatorie d’istituto da cui erano stati ingiustamente esclusi (per visionare l’articolo CLICCA QUI).

Pertanto, si segnala agli interessati che sono attivi i ricorsi sia per la categoria dei docenti A066, che per i docenti con 3 anni di servizio e 24 CFU, come di seguito:

RICORSI A066 TAR E GIUDICE DEL LAVORO PER INSERIMENTO IN II FASCIA GPS - ADESIONI: 5 FEBBRAIO 2021. CLICCA QUI

RICORSI GIUDICE DEL LAVORO E TAR PER INSERIMENTO IN I FASCIA GPS DOCENTI CON 3 ANNI DI SERVIZIO E 24 CFU - ADESIONI: 5 FEBBRAIO 2021. CLICCA QUI 

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Per ottenere informazioni e aderire ai ricorsi procedi alternativamente a:

1) inviare una mail a Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. o Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo. con descrizione di titolo, data conseguimento e carriera scolastica

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2) compilare i campi del form presente nella sezione Ricorsi e Assistenza Legaledel sito www.osservatoriodocenti.it con i dati richiesti

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3) inviare richieste di informazioni tramite WhatsApp al numero 3470934313

I DOCENTI A066 VANNO INSERITI NELLE GPS E GRADUATORIE D’ISTITUTO, DECISIONE DEL CONSIGLIO DI STATO: NUOVA IMPORTANTE VITTORIA DELL’AVV. GIUSEPPE BUONANNO.

Con Decreto del Consiglio di Stato n. 7351 del 19 dicembre 2020 è stata disposta l’inclusione nelle GPS – Graduatorie Provinciali per le Supplenze di II Fascia e (contestualmente) nelle Graduatorie d’Istituto di III Fascia di vari docenti della classe A066 (Informatica - Trattamento testi) assistiti dall’Avv. Giuseppe Buonanno del Foro di Roma (per visionare il provvedimento CLICCA QUI).

I docenti in questione erano rimasti del tutto esclusi dalle GPS e dalle Graduatorie d’istituto, in occasione dell’aggiornamento estivo, per l’ingiusta ragione che non risultavano già inseriti nelle Graduatorie d’Istituto nel triennio precedente 2017/2020.

L’Avv. Buonanno, da tempo promotore di azioni a tutela dei docenti A066, ha attivato i ricorsi sia in sede amministrativa, sia presso il giudice del lavoro, per contestare l’evidente discriminazione generatasi all’interno di questa categoria, per cui i docenti A066 che erano già stati inseriti nelle graduatorie del precedente triennio hanno potuto riaggiornare la posizione nelle nuove GPS di II Fascia, senza nemmeno dover conseguire i 24 CFU, mentre i docenti che, pur avendo gli stessi titoli dei primi, non avevano occasionalmente fatto l’inserimento nel triennio precedente, restavano esclusi sia dalle GPS che dalle graduatorie d’istituto, come previsto dall’Ordinanza del Ministero dell’Istruzione n. 60/2020.

Dopo un primo esito cautelare negativo al TAR, a seguito di appello al Consiglio di Stato, i ricorrenti assistiti dall’Avv. Buonanno, che rientravano tra quelli esclusi dalle graduatorie, sono stati riammessi con il Decreto n. 7351 del 19.12.2020 (v. Decreto supra).

Possono, quindi, ottenere l’inserimento da parte dei competenti Uffici scolastici provinciali ed inserirsi nelle graduatorie e fasce sopra indicate nella classe A066 e/o in quelle affini e di confluenza B016 – A041, come previsto dal decreto del Consiglio di Stato.

E’ un importante vittoria che arriva in una fase abbastanza difficile per tale categoria, ingiustamente dimenticata dal Ministero, la quale vanta invece un ampissimo numero di appartenenti, si pensi ai soli titolari di diploma di ragioniere e perito commerciale, per cui è ora possibile sperare in un esito migliore della vicenda.

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RICORSI ATTIVI

Si segnala, quindi, agli interessati che sono attivi i ricorsi sia per la categoria dei docenti A066, che per i docenti con 3 anni di servizio e 24 cfu, come di seguito:

RICORSI A066 TAR E GIUDICE DEL LAVORO PER INSERIMENTO IN II FASCIA GPS - ADESIONI: 5 FEBBRAIO 2021. CLICCA QUI

RICORSI GIUDICE DEL LAVORO E TAR PER INSERIMENTO IN I FASCIA GPS DOCENTI CON 3 ANNI DI SERVIZIO E 24 CFU - ADESIONI: 5 FEBBRAIO 2021. CLICCA QUI 

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Per ottenere informazioni e aderire ai ricorsi procedi alternativamente a:

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RICORSO TAR ACCESSO PROVA SCRITTA TFA SOSTEGNO 2020: RICORRE CHI HA CONSEGUITO ALMENO 18/30 NEI TEST PRESELETTIVI – ADESIONE: 30 NOVEMBRE 2020.

Il Ministero dell’Università e della Ricerca, con il DM n. 95/2020, ha attivato il corso per il conseguimento del titolo di specializzazione sul sostegno per il 2020 (TFA Sostegno 2020).

L’accesso alle prove è stato preceduto dai test preselettivi, tenutisi di recente.

Numerosi partecipanti risultano esclusi dalla prova scritta in quanto si sono determinate soglie numeriche molto alte per il superamento dei test preselettivi, a causa dell’esiguo numero di posti disponibili e delle restrittive modalità di svolgimento dei test.

Pertanto, moltissimi partecipanti, pur avendo conseguito un punteggio pari o superiore alla soglia di sufficienza di 18/30, sono rimasti esclusi dalla prova scritta.

La recente giurisprudenza ha contestato tali limitazioni (v. Tar Lazio Roma, Sentenza n. 10061/2.10.2020; Tar Sicilia – Catania, Decreto n. 717/15.10.2020), ritenendo illegittimo fissare soglie numeriche (e/o di sbarramento) troppo elevate per il superamento dei test preselettivi, potendosi ammettere alla prova scritta i partecipanti che abbiano superato almeno il punteggio di sufficienza, nel caso di specie 18/30.

Possono, quindi, ricorrere al TAR coloro che hanno conseguito almeno 18/30 nei test preselettivi e sono rimasti esclusi dalla prova scritta in quanto la soglia di ammissione è stata più elevata.

La finalità del ricorso è di ottenere un provvedimento utile a rientrare nelle date delle prove scritte fissate (o fissande), o almeno in apposite sessioni suppletive.

Quindi possono aderire al presente ricorso:

- I CANDIDATI CHE CON QUALSIASI TITOLO HANNO PARTECIPATO ALLE PROVE PRESELETTIVE E NON SONO STATI AMMESSI ALLA PROVA SCRITTA PUR AVENDO CONSEGUITO UN PUNTEGGIO PARI O SUPERIORE A 18/30.

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- SEDE GIUDIZIALE

Il ricorso verrà presentato in forma collettiva al Tar Lazio Roma, competente in quanto vengono in rilievo censure di rilevanza nazionale.

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- TERMINE DI ADESIONE: 30 NOVEMBRE 2020

COMUNICAZIONE IMPORTANTE: SI AVVISANO GLI INTERESSATI AL RICORSO TFA SOSTEGNO PROVA SCRITTA 2020 CHE, PER RAGIONI DI URGENZA E DI NATURA PROCESSUALE, IL DEPOSITO DEL RICORSO E' IMMINENTE, PERTANTO IL TERMINE DI ADESIONE DEL 30 NOVEMBRE 2020 E' ULTIMATIVO E CHI E' INTERESSATO/A DEVE ADERIRE ENTRO E NON OLTRE IL 30 NOVEMBRE 2020.

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